ЭКСПЕРТИЗА БЕЗУЧЕТНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Что такое - безучетное потребление электроэнергии?
В 2012 году в России завершились реформы законодательства в области учета электроэнергии. Начиная с этого момента, все расчетные приборы учета электроэнергии были сняты с балансов энергоснабжающих компаний, а вся ответственность за техническое состояние и эксплуатацию приборов учета была возложена на потребителя электроэнергии, который стал собственником прибора учета.
При этом, согласно действующему законодательству, у Потребителя появились обязанности, однако прав для защиты собственных интересов Потребитель электроэнергии не получил.
Исполнение положений энергетического законодательства России требует от каждого Юридического лица, Потребителя, вне зависимости от специфики деятельности, наличия у его сотрудников специальных знаний в областях, которые у большинства из них находятся далеко за пределами их профессионального образования и исполняемых обязанностей.
В целом анализ ситуации, сложившейся в электроснабжении различных организаций, выделяет множество направлений, которые позволяют энергоснабжающим и сетевым компаниям извлекать дополнительную прибыль из штрафных санкций, наложенных на потребителя, которые в свою очередь становятся возможными вследствие фактического законодательного преимущества энергетиков над потребителями и отсутствием специальных знаний у персонала потребителя.
Под «специальными знаниями» понимается наличие у Потребителя профессиональной юридической подготовки в области электроэнергетики с одновременным наличием знаний в области электротехники, электроники и особенностей работы приборов учета. При этом не существует курсов повышения квалификации, которые бы давали подобные знания.
Также следует отметить, что не существует механизма по исполнению обязанностей Потребителя, в связи с тем, что измерительный комплекс опломбирован контрольными пломбами энергосбытовой компании и у потребителя отсутствует доступ к приборам учета для их эксплуатации.
Именно поэтому возникло понятие «Безучетное потребление электроэнергии», которое заключается в том, что инспектор энергосбытовой компании, имеющий законодательное преимущество, может в любой момент времени, по любой причине, выписать потребителю «Акт проверки», с описанием нарушений правил, которые позволяют энергоснабжающей компании оформить «Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный по факту безучетного потребления электроэнергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем)».
Данный Акт налагает на потребителя значительный штраф за безучетное потребление электроэнергии в течение предыдущего года, а количество потребленной электроэнергии определяется по сечению вводного кабеля. При этом представителями энергосбытовых компаний зачастую игнорируется наличие в цепи ограничивающих плавких вставок и номиналов вводных автоматов, включая закрепленные в Актах разграничения эксплуатационной ответственности (Актах балансового разграничения).
Помимо безучетного потребления электроэнергии, также существует и понятие «Бездоговорное потребление электроэнергии», когда потребителю вменяется несанкционированное подключение к распределительным сетям энергосбытовой компании до приборов учета. В этом заключается ключевое отличие бездоговорного потребления электроэнергии от безучетного. Однако методика расчета штрафа за потребленную электроэнергию остается неизменной: она также определяется по сечению вводного кабеля. Разница содержится только в статусе данных формулировок: отстоять интересы потребителя в случае бездоговорного потребления значительно тяжелее.
На сегодняшний день в области потребления энергоресурсов существует целый ряд и других сложных вопросов, игнорирование которых приводит к тяжелым финансовым потерям в бюджетах организаций, потребителей электроэнергии.
Какие нарушения являются безучетным потреблением электроэнергии?
Многолетний опыт работы наших специалистов по защите интересов Потребителей от штрафных санкций энергосбытовых компаний позволяет определить наиболее важные причины для оформления энергоснабжающей организацией Актов безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии, а именно:
  • Извещение потребителя о неисправности приборов учета в энергоснабжающую организацию;
  • Нарушение контрольной пломбы энергосбытовой компании на электросчетчике;
  • Нарушения контрольных пломб энергосбытовой компании на других элементах измерительного комплекса: трансформаторах тока и испытательной коробке;
  • Нарушение метрологической пломбы завода изготовителя или центра метрологической аттестации на приборе учета;
  • Отсутствие на дисплее прибора учета вторичных показателей, значений тока и напряжения по каждой фазе;
  • Изменение схемы учета электроэнергии;
  • Истечение срока межповерочного интервала прибора учета, трансформаторов тока и напряжения (при их наличии);
  • Нарушение «полярности подключения» трансформаторов тока:
  • Наличие на дисплее прибора учета индикации какой-либо ошибки, вне зависимости от ее влияния на процесс учета электроэнергии;
  • Наличие разомкнутых перемычек в испытательной коробке вне зависимости от способа е подключения;
  • Наличие неравномерной нагрузки по фазам;
  • Видимые повреждения прибора учета и элементов измерительного комплекса, определяемые инспектором;
  • Скрытые повреждения прибора учета и элементов измерительного комплекса, определяемые инспектором интуитивно.
Какие меры следует предпринять для предотвращения ситуации с возникновением факта безучетного потребления электроэнергии?
  • Заключить договор с энергосбытовой компанией на систему удаленного сбора данных АСКУЭ с обязательным внесением в договор преимущественного права данных этой системы над показаниями приборов учета, передаваемых по телефону или снимаемых «вручную» в конце каждого отчетного периода;
  • Вести рукописный журнал учета показателей потребления электроэнергии;
  • Вести статистику потребления электроэнергии помесячно за несколько предыдущих лет;
  • Содержать в установленном законом порядке техническую документацию на узел учета электроэнергии;
  • Не предавать в энергоснабжающую организацию оригиналы документов на элементы измерительного комплекса и весь узел учета электроэнергии;
  • На основании статистики ежемесячного потребления электроэнергии за несколько предыдущих лет внести в Договор на электроснабжение уточненные данные по максимальной потребляемой мощности;
  • Письменно вызывать каждые три месяца инспектора энергосбытовой компании для проверки узла учета электроэнергии;
  • Добиться от энергоснабжающей компании реализации своего права на установку дублирующих приборов учета с обязательным их внесением в Реестр приборов учета в Договоре на электроснабжение;
  • Добиться от энергоснабжающей компании реализации своего права на изменение методики расчета и сроков допустимого времени безучетного потребления, указных в приложениях к Договору на электроснабжение;
  • Утвердить на своем предприятии Правила внутреннего трудового распорядка с указанием времени работы предприятия, праздничных и выходных дней;
  • Добиться от энергосбытовой компании реализации своего права на внесение в Договор на электроснабжение графика работы предприятия с указанием рабочих часов в месяц, выходных и праздничных дней.
  • Консультации по каждому из перечисленных выше пунктов Вы всегда можете получить у специалистов нашей компании, а выполнение этих пунктов убережет бюджеты вашего предприятия от начисления несоразмерных штрафов за безучетное потребление электроэнергии.
Какие действия следует предпринять в случае визита инспектора энергосбытовой компании?
В случае визита инспектора или иного представителя энергоснабжающей компании очень важно соблюсти перечисленные ниже меры предосторожности:
  • Проверить полномочия проверяющего лица: у каждого инспектора должна быть доверенность от предприятия, с которым у вас заключен договор на электроснабжение, без права передоверия, на проверку Вашего узла учета электроэнергии. Если таковая доверенность отсутствует, то проверяющее лицо не имеет права находиться в вашей электрощитовой и проверять измерительный комплекс;
  • Не препятствовать работе инспектора и при этом внимательно следить за его действиями. Проводить собственную фотофиксацию проведенных инспектором измерений и приборов, которыми производится измерение. Провести фотофиксацию клейма метрологической аттестации прибора, которым производится измерение. Потребовать от инспектора предъявления свидетельства о метрологической аттестации, которым производится измерение;
  • Никогда и ничего не подписывать, особенно формулировки «от подписи отказался» и «объяснения абонента», если результаты проверки вас не устраивают. В данном случае вы защищаете свои интересы, а отсутствие вашей подписи на подобном акте поможет при споре в судебном процессе;
  • Не подписывать Акт о безучетном потреблении электроэнергии;
  • Не оплачивать последующие счета энергоснабжающей организации на начисление штрафных санкций по безучетному потреблению электроэнергии: это существенно поможет защите ваших интересов в судебном процессе. Вместо оплаты по данному счету следует написать письмо в энергоснабжающую организацию с уведомлением о том, что, если безучетное потребление не будет отменено, вы обратитесь в суд, и оплата будет произведена только в случае соответствующего решения суда. В письме также следует потребовать предоставления подробного обоснованного расчета с указанием методики, по которой производится расчет. Подобное письмо в энергосбытовую компанию пишется только после соответствующей консультации со специалистом, имеющим опыт работы по защите интересов потребителя электроэнергии перед лицом монополистического поставщика.
  • Не позволять представителям энергоснабжающей организации изымать Ваш прибор учета. Электросчетчик – это Ваша собственность и только вы имеете право ей распоряжаться. Если речь зайдет об экспертизе прибора учета в энергоснабжающей организации, то после демонтажа его следует убрать в пакет, который пломбируется инспектором, и с этим пакетом вы являетесь лично на проведение экспертизы в назначенное время. После проведения экспертизы в энергоснабжающей организации вы также имеете право не подписывать никаких актов и забрать свой прибор с собой.
  • Вы имеете право на проведение собственной независимой судебной экспертизы и досудебного исследования. Опыт работы наших специалистов и приведенные выше рекомендации основаны на том, что подавляющее большинство ситуаций с начислением штрафов за безучетное потребление электроэнергии не решаются путем мирных переговоров и практически всегда оказываются в суде.
Какие документы необходимо предоставить экспертам в случае возникновения безучетного потребления электроэнергии?
Для проведения экспертизы безучетного потребления электроэнергии, а также определения стоимости и сроков и методики проводимого исследования необходимо первичное предоставление следующих документов:
  • Акт проверки узла учета, на основании которого был выписан Акт безучетного потребления;
  • Акт о безучетном потреблении электроэнергии;
  • Договор на электроснабжение с Приложениями.
Без предоставления данных документов составление обоснованного коммерческого предложения будет затруднено, а иные документы могут быть запрошены только после предварительного ознакомления с документами в приведенном выше списке.
Как проводится экспертиза безучетного потребления электроэнергии?
Противостоять естественному монополисту в судебном процессе затруднительно, однако отстоять свои интересы можно всегда. Для этого экспертиза проводится в два этапа:
-  Досудебное исследование;
-  Судебная экспертиза.
Досудебное исследование позволяет составить обоснованное исковое заявление и обозначить тезисы, стратегию и позицию в предстоящем судебном разбирательстве. Судебная экспертиза является более глубокой и развернутой и проходит по тезисам, намеченным в досудебном исследовании.
Какова стоимость экспертизы безучетного потребления электроэнергии?
В связи с тем, что ситуации в области безучетного потребления значительно отличаются друг от друга наличием или отсутствием требуемой документации, для оценки стоимости и сроков проведения досудебного исследования, судебной экспертизы по требуемым вопросам – вы можете заполнить форму для Заказа, написать нам на почту info@ano-ste.com, заказать обратный звонок или позвонить по телефону +7 (495) 664-30-09 и мы ответим на Ваш запрос в течение 15 минут.