ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Право на проживание в благоприятных и безопасных для человека экологических условиях и окружающей среде гарантировано Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.
В статье № 42 говорится, что «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Для оценки степени экологической опасности окружающей среды, производственного процесса и технологии, земельного участка, квартиры или жилого дома существует экологическая экспертиза.
Что такое экологическая экспертиза?
Экологическая экспертиза – это комплекс мероприятий и процедур, включающий в себя целый набор различных анализов, которые определяют степень влияния человеческой деятельности на окружающую среду, а также вредные факторы окружающей среды, влияющие на здоровье человека.
Деятельность, связанная с проведением экологических экспертиз регламентируется следующими нормативными актами Российской Федерации:
  1. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
  2. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ;
  3. постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы».
Понятие экологической экспертизы закон трактует следующим образом: «Экологическая экспертиза – это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду».
 
На каких принципах строится экологическая экспертиза?
 
Экспертиза, выполняемая экспертами АНО ЭКЦ "Судтехэксперт" строится на следующих основополагающих принципах:
  • Презумпция опасности – принцип презумпции потенциальной экологической опасности предполагает, что любая существующая или намечаемая хозяйственная или иная деятельность опасна для окружающей среды или здоровья человека;
  • Обязательность – данный принцип заключается в обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
  • Комплексность – этот принцип заключается в комплексной оценке воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
  • Учет – при проведении экологической экспертизы в обязательном порядке учитываются все существующие требования нормативов экологической безопасности;
  • Достоверность – представляемая на экологическую экспертизу информация должна быть полной и достоверной;
  • Независимость – эксперты экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы являются независимыми от административного ресурса специалистами.
  • Обоснованность – выводы экологической экспертизы должны быть научно обоснованными, объективными и соответствовать законодательству в части заключений экологической экспертизы;
  • Гласность – выводы экологической экспертизы должны быть доступны широкому кругу лиц, и с этой целью к проведению экспертиз допускается участие общественных организаций (объединений) и учет общественного мнения;
  • Ответственность – все участники экологической экспертизы, а также и заинтересованные лица несут ответственность за организацию, проведение и качество экологической экспертизы.
 
Какие существуют виды экологических экспертиз?
Законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение таких основных экологических экспертиз как:
  • Государственная экологическая экспертиза;
  • Общественная экологическая экспертиза.
Помимо перечисленных выше, также существуют такие экспертизы как:
  • Коммерческая экологическая экспертиза;
  • Производственная экологическая экспертиза;
  • Ведомственная экологическая экспертиза;
  • Научная экологическая экспертиза
  • Экспертиза жилых помещений;
  • Экспертиза приусадебных участков;
  • Экспертиза загородных домов;
  • Экологическая экспертиза административных и офисных помещений;
  • Автомобильная экологическая экспертиза.
  • Отдельным видом деятельности является делегирование специалиста-эколога в качестве наблюдателей и представителей Заказчика в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.
Все виды перечисленных экспертиз, за исключением государственной, возможно заказать в нашей организации.
Государственная экологическая экспертиза назначается государственными органами исполнительной власти для всех без исключения строительных объектов и производственных сооружений до их возведения, на стадии проектной документации. При этом следует отметить, что с 1 января 2005 года общественность имеет право получать от федерального органа исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организующих проведение государственной экологической экспертизы информацию о результатах ее проведения согласно положениям Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
 
Общественная экологическая экспертиза
Общественная экологическая экспертиза может быть назначена согласно предложениям отдельных граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы для защиты экологических интересов населения, проживающего на данной территории.
Для этого в органы исполнительной власти передаются в письменном виде аргументированные предложения для проведения подобной экспертизы.
Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.
Общественная экологическая экспертиза проводится, как правило, в отношении объектов государственной экологической экспертизы до проведения государственной экологической экспертизы, за счет и из средств заявителя экспертизы.
Далее, результаты проведенной экспертизы должны быть утверждены исполнительным органом государственной власти, а ее результаты, согласно положениям Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ, должны быть предоставлены в общественную организацию или заявителю общественной экспертизы. Результаты экспертизы имеют открытый характер и могут быть освещены в открытых источниках информации. Выводы данной экспертизы носят рекомендательный характер.
 
Коммерческая экологическая экспертиза
Коммерческая экологическая экспертиза носит добровольный характер и не регламентируется государственными нормативными актами. Она проводится с целью определения степени экологической опасности объекта хозяйственной деятельности для окружающей среды и здоровья человека на средства лица, заявляющего экспертизу.
Это наиболее востребованный вид экспертиз и, наиболее часто, ее проводят собственники недвижимости в отношении земельных участков, жилых домов, квартир, производственного оборудования и помещений, офисов и любых других объектов, для того чтобы убедиться в безопасности приобретенных объектов или выявить вредные и опасные факторы, влияющие на здоровье человека или окружающую среду.
 
Производственная экологическая экспертиза
Производственная экологическая экспертиза, в основном, проводится в соответствии с СУОТ – специальной оценкой условий труда на рабочих местах не реже чем один раз в пять лет и ее проведение регламентируется Трудовым Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Данный вид экспертизы проводится за счет и из средств собственника данного производства.
 
Ведомственная экологическая экспертиза
Ведомственная экологическая экспертиза проводится руководителей ведомств или министерств в качестве предварительной меры для предоставления документации на экспертизу государственного уровня или для прояснения ситуации с воздействием на окружающую среду. Исполнителем экспертизы являются негосударственные учреждения. Результаты экспертизы сохраняются внутри ведомства и не предназначены для общественной огласки.
 
Научная экологическая экспертиза
Научная экологическая экспертиза инициируется научными учреждениями, Российской Академией Наук, Высшими учебными заведениями или группой ученых в отношении проблем, которые могут быть охарактеризованы как «экологическая катастрофа» и проводится из средств заявителей экспертизы. Данный вид экспертизы также не регламентируется государственными нормативными актами и носит информативный, информационный характер.
 
Экологическая экспертиза жилых помещений и квартир
Экологическая экспертиза жилых помещений проводится на коммерческой основе по желанию собственника помещения и обычно включает в себя измерения:
  • уровня электромагнитных полей;
  • радиочастотного уровня;
  • уровня токсичного химического загрязнения;
  • газового состава;
  • уровня шума;
  • микробиологического состава воздуха, стенок вентиляционных коробов, водоразборных точек  и санузлов;
  • радиационного фона;
  • уровня влажности;
  • уровня воздухообмена;
 
Экологическая экспертиза приусадебных участков
Экологическая экспертиза приусадебных участков проводится на коммерческой основе, как перед приобретением участка, так и уже приобретенного, в случае выявления вблизи участка захоронений отходов промышленных предприятий, скотомогильников, снижения урожайности, аллергических реакций человека или утраты здоровья. В данном случае проводятся измерения:
  • уровня токсичного химического загрязнения почвы;
  • уровня плодородности почвы;
  • уровня микробиологического фона почвы;
  • уровня радиационного фона;
  • химического анализа воздуха на содержание вредных и опасных веществ;
  • химического анализа питьевой воды;
  • микробактериологического анализа питьевой воды;
В случае наличия вблизи участка линии высоковольтной передачи также проводятся измерения уровней электромагнитных полей.
 
Экологическая экспертиза загородных домов
Экологическая экспертиза загородных домов отличается от экологической экспертизы жилых помещений включением в список необходимых анализов таких, как:
  • измерение уровня «болотного» газа в подвалах;
  • измерение уровня радона, радиоактивного газа, который может проникать в подвал из земли (ЭРОА);
  • химический и микробиологический анализ питьевой воды;
 
Экологическая экспертиза административных и офисных помещений
Экологическая экспертиза административных и офисных помещений отличается от экологической экспертизы жилых помещений проведением дополнительных анализов по следующим показателям:
  • электромагнитное излучение низкой и высокой частоты;
  • анализ на уровень углекислого газа;
  • анализ на химические загрязнители, выделяющиеся при работе оргтехники (принтеров и МФУ);
  • анализ воздуха на наличие уличных загрязнителей, которые могут попасть в офис через систему приточной вентиляции.
 
Автомобильная экологическая экспертиза
Автомобильная экологическая экспертиза обычно проводится не реже, чем 1 раз в год и связана она с тем, что за время эксплуатации автомобиля, через систему вентиляции и открытые окна в салоне и, непосредственно в обивке салона, скапливается большое количество канцерогенных и токсичных веществ выхлопных газов, пыли от истирания покрышек, пыли от тормозных колодок, табачного дыма, ртути, свинца, полония и других опасных веществ.
Если вам дорого свое здоровье, то вам придется регулярно проводить обследование автомобиля с целью диагностики и последующего устранения опасного для вашего здоровья фактора.
 
Также в АНО ЭКЦ "Судтехэксперт" вы можете заказать уникальный вид экологической экспертизы, а именно: эколого-правовую экспертизу.
 
Эколого-правовая экспертиза
Целью эколого-правовой экспертизы являются государственные законодательные акты, ТУ, указы президента и постановления правительства, ведомственные нормативные акты, законодательные акты местного уровня, которые по своему содержанию должны соответствовать положениям Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ.
 
Содержание экологической экспертизы
Заключения специалиста и заключения эксперта в области экологической экспертизы в нашей организации выполняются в строгом соответствии с положениями:
  • Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ:
  • Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ;
  • Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ.
 
В заключениях экспертизы содержатся результаты проверки объекта исследования на соответствие экологическим нормам по физическим, химическим и микробиологическим критериям, а также присутствуют рекомендации по устранению вредных факторов, если таковые будут выявлены.
Какова стоимость экологической экспертизы?
В связи с тем, что перечень вопросов, которые решает экологическая экспертиза, достаточно широк, то сроки и стоимость работ зависят от объема требуемого обследования в соответствии с Техническим заданием.
Для оценки стоимости и сроков проведения досудебного исследования, судебной экспертизы или Технического исследования по требуемым вопросам – вы можете заполнить форму для Заказа, написать нам на почту info@ano-ste.com, заказать обратный звонок или позвонить по телефону +7 (495) 664-30-09 и мы ответим на Ваш запрос в течение 15 минут.